4月22日9时30分,辽宁省沈阳市和平区人民法院的刑事审判法庭内公开开庭审理一起故意伤害案。与以往庭审有所不同的是,这不仅是一次量刑规范化示范庭审,也是辽宁省高级人民法院主动邀请省人大代表视察全省量刑规范化工作的一个现场。
为赢得人大代表对量刑规范化工作的支持,进一步提高全省量刑规范化工作质量,不断扩大量刑规范化改革的社会认知度、影响力和公信力,辽宁高院在全省范围内组织了人大代表视察活动,观摩法院量刑规范化庭审,直观了解和感受量刑规范化工作机制和庭审程序,并对量刑规范化工作进行客观评价,指出存在的问题并提出相关建议。
自最高人民法院推行量刑规范化改革工作以来,辽宁高院党组高度重视,将其列入党组的重要议事日程,成立了量刑规范化改革工作领导小组,指导全省法院积极落实;细化了规范标准,制定出符合辽宁实际的《辽宁省〈人民法院量刑指导意见〉实施细则》;举办量刑规范化视频培训班,对全省刑事干警进行业务培训;积极争取支持,省委政法委专门组织召开公、检、法、司、安参加的全面落实量刑规范化改革工作协调会,成立辽宁省落实量刑规范化改革协调工作领导小组,由政法六部门联合会签《实施细则》,在全省范围内贯彻落实。
据悉,截至3月底,全省法院适用量刑规范化程序审结案件1.3万余件,占全省刑事案件总数的85%以上。案件上诉率、抗诉率、上访率以及二审改判率、发回重审率普遍下降,部分法院出现“零上诉、零抗诉、零信访”;服判息诉率、当庭认罪率、调解撤诉率、退赃退赔率及当庭宣判率明显上升;当地党委、人大、人民群众满意度增强,人民法院的公信力进一步提升。

(王伟宁)
近日,辽宁省人大法制委员会的6名同志应邀来到辽宁省高级人民法院,旁听了沈阳市和平区法院审理的一起抢劫案量刑规范化庭审,并围绕量刑规范化工作进行座谈交流。辽宁高院党组书记、院长缪蒂生到会并讲话,党组成员、副院长徐安生,审判委员会专职委员齐国生,刑一庭、督查办的有关同志参加座谈。座谈会由徐安生主持。
缪蒂生从狠抓执法办案、规范司法行为、强化队伍建设、夯实基层基础等四个方面介绍了去年以来省高院党组着力开展的重点工作,以及当前司法改革进程中辽宁法院面临的现实挑战和存在的实际问题。法制委员会主任委员张家成说,在缪蒂生的带领下,近两年来辽宁法院各项工作都有了新进展,尤其是量刑规范化工作成效明显,办案质量全面提升。旁听这次庭审我感触很深。省法院积极推进量刑规范化工作,促进公开审判,合理量刑,充分体现了公平正义,符合人民群众和全社会对司法的新期待。司法改革给辽宁法院带来机遇和挑战,法制委员会的各位同志将立足本职,一如既往地支持法院工作,切实帮助法院做好宣传,努力增进人大代表及社会各界对法院的了解、理解和支持。
据了解,持续推进和完善量刑规范化工作是当前全省法院正在开展的“司法行为规范年”活动中的一项重要内容,也是辽宁法院狠抓审判质效、提升司法公信的一个重要载体。从今年4月起,量刑规范化已经在全省全面实施。截至8月,全省法院适用量刑规范化审理一审案件共120324件,占一审刑事案件总量的72.8%。全省法院刑事案件审判质效大幅提高,15类试点罪名案件上诉率、抗诉率以及二审改发率普遍下降,服判息诉率明显上升,审判透明度明显增强。
自2009年最高法院开展量刑规范化试点工作以来,辽宁高院实行夯实基础稳妥推进、形成合力赢得支持、面向社会广泛宣传“三步走”,认真落实最高法院的要求和部署。确定国家级和省级试点法院,制定《辽宁省高级人民法院〈关于常见犯罪的量刑指导意见〉实施细则》,细化操作规则,召开全省法院量刑规范化培训班,强化刑事法官业务素质;主动向省委汇报,推动成立由省委政法委牵头领导,公检法司安为成员单位的辽宁省量刑规范化领导小组。召开全省法院量刑规范化改革工作会议,邀请省政法委、省人大及省公检司安主要领导参加,合力推动量刑规范化工作顺利开展;辽宁高院注重改革与宣传同步,以庭审互联网直播、邀请社会各界旁听庭审、座谈交流等方式,扩大社会影响,促进人民群众对量刑规范化工作的了解和认知,使刑事审判改革深入人心。今年4月,辽宁高院召开推进量刑规范化改革工作新闻发布会,邀请人大代表、政协委员、特约监督员、人民陪审员代表及20余家新闻媒体参加,现场观摩庭审,公布典型案例,全面介绍量刑规范化工作开展情况。

□辽宁省政协省委政法委高院联合开展大检查
记者3月31日从辽宁省高级人民法院刑事审判第一庭获悉,为进一步推动全省法院量刑规范化改革工作深入持续健康发展,从3月下旬开始,辽宁省政协、省委政法委、辽宁高院向14个市派出联合检查组,对该项工作进行视察、督查、检查。
此次联合大检查从3月下旬开始,5月底结束,采取听取汇报、旁听庭审、检查规范化量刑卷宗等方式,重点检查量刑规范化改革的组织领导、量刑中是否建立相对独立的量刑程序、量刑方法是否正确、量刑情节是否查明及调节比例是否科学等质量情况。通过开展专题研讨,跟进业务指导,及时解决量刑规范化工作中遇到的难点问题,确保每一位刑事法官准确把握量刑标准,以此提升庭审驾驭能力。
3月30日,辽宁省政协副主席贺?F到沈阳中院视察,在观摩庭审、座谈交流后指出,人民群众对法律的期望要求越来越高,不仅对案件的定性要求准确无误,更要求获刑“罪有应得”。辽宁全省法院量刑规范化工作扎实开展,案件审理程序更加公开、透明,案件质量和审判效率明显提高,司法公信力和社会效果明显增强。同时,将法庭作为普法工作重要一环,当庭判后答疑的做法,对缓解社会矛盾具有较大的积极作用。量刑规范化改革是司法领域自加压力的表现,需要公、检、法、司全员提高自身素质,尤其是公安、检察机关要从源头把关证据质量,从案发全过程搜集各种证据,给法院量刑环节提供客观真实依据。在视察过程中,检查组成员充分感受到了辽宁法院推动量刑规范化改革工作中所做的努力,纷纷表示要履行好职责,完成好检查指导任务,积极宣传量刑规范化工作,共同推进量刑规范化工作健康发展。
□贵州对480名刑事法官检察官进行集中培训
3月29日至31日,来自贵州全省三级法院、检察院的分管院长、检察长、刑庭庭长、公诉处长共480余人在贵阳市花溪区就量刑规范化工作进行集中培训。贵州省委政法委常务副书记王海萍出席培训班开班仪式并作重要讲话。
王海萍要求,全省法院、检察院要统一思想认识,全面推进量刑规范化改革,确保取得良好的法律效果和社会效果;要把握关键环节,加强协调配合,强化自身职责,共同深入推进量刑规范化改革;要以量刑规范化改革为契机,更新执法办案理念,全面提升执法办案的能力和水平;要加强组织领导,形成工作合力,确保量刑规范化改革取得实效。
贵州法院量刑规范化自2009年9月先期在试点法院试行以来,取得了明显成效。量刑更加公正和均衡,案件质量明显提高,在一定程度上解决了人民群众反映强烈的“同案不同判”的问题。上诉率、抗诉率以及二审改判、发回重审率普遍下降,服判息诉率明显上升。量刑过程更加公开和透明,人民法院的权威性和公信力进一步提高。
□“量刑规范表”现身重庆刑事庭审
近日,一张“量刑规范表”出现在重庆市第三中级人民法院刑事审判庭的审判桌上,在控辩双方就量刑问题展开激烈争辩后,法官最后利用“量刑规范表”通过加减乘除“计算”出刑期。
据了解,以前类似的刑事案件审判中,通常是由合议庭在庭审后,综合考虑被告人的犯罪性质、情节轻重、认罪程度和悔罪表现等来合议刑期,通俗点说就是“估堆式”量刑,只要不超出法定刑幅度就可以,这种凭法官经验和“估堆式”的量刑方法,有可能导致同案不同判。
该院副院长卢君介绍说,2010年10月1日以来,重庆三中院结合辖区实际情况首创了涉及交通肇事罪、故意伤害罪、抢劫罪等15种常见犯罪的“量刑规范表”。这张表对具体犯罪应当判处的刑罚、量刑情节从轻或从重的幅度都作了明确细致的规定,被告人和律师都可以依照“量刑规范表”精确的算出刑期。
据悉,重庆三中院自实行量刑规范化以来,辖区共审理案件465件748人,其中丰都法院适用“量刑规范表”审理的123件案件中仅有7件上诉,上诉率仅为5.7%。同时当庭认罪率、调解撤诉率、服判息诉率均有所上升。在一定程度上,实现了量刑的公开、透明,以定量为主的量刑方法和公开的量刑程序,让法官量刑活动成了“阳光审判”,彻底地消除了老百姓对法院量刑“暗箱操作”的误解,排除了外部因素对量刑工作的干扰,保障了司法公正。

福建法院专题培训法官
有效衔接量刑规范化试行工作来源:人民法院报发布时间:2010-10-28
00:41:00字号:小大打印本页

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