据该文章介绍,1975年2月20日,根据交通部公安局关于在全国重要港口成立公安消防队的文件要求,天津港公安局成立了专职公安消防队。目前,该支队下辖六个大队,296名消防指战员,拥有10部消防监督检查车,46部多种类型的消防救援车及各种应急装备。

开发区支队三大街中队消防战士杨克凯也参与了首批救援。据长江新闻报道,杨克凯到达现场后看到,“好多个集装箱摞在一起,全部燃起了大火。”杨克凯说,他所在中队的30余名战友展开队形,手持水枪朝火苗喷射。

天津市公安消防总队又称天津市公安消防局,执行解放军三大条令和兵役制度。隶属于天津市公安局和公安部消防局领导,武警现役编制。天津市公安消防总队机关坐落于天津市南开区南马路708号,在天津市区、县均设有消防支(大)队、中队。

摘要:
财新网从多方面确认,天津8·12爆炸事故发生时,编制并不属于中国消防系统的天津港公安局消防支队三支队伍率先抵达现场救火。爆炸发生后,他们的伤亡情况暂未被当地官方提及。
… …  图为天津爆炸后现场。
财新网从多方面确认,天津8·12爆炸事故发生时,编制并不属于中国消防系统的天津港公安局消防支队三支队伍率先抵达现场救火。爆炸发生后,他们的伤亡情况暂未被当地官方提及。  消防官兵的严重伤亡,成为天津8·12爆炸事故的最大焦点之一。8月14日,财新网从多方面确认,天津8·12爆炸事故发生时,编制并不属于中国消防系统的天津港公安局消防支队三支队伍,先于公安消防官兵抵达现场救火。但爆炸发生后,他们的伤亡情况暂未被当地官方提及。  截至14日傍晚,天津官方确认爆炸事故造成56人死亡,消防官兵为21人。这21人的完整名单尚未公布,但21人名单中有极大可能不包括上述三支“编外消防队”的死亡情况。公安部消防局的官方微博刊出6名已确认死者的照片和资料,全部为正规消防官兵。  8月13日下午,澎湃新闻登出其记者采访公安部消防局宣传处副处长雷进德的实录,雷进德称,在事故现场进行第一批救援的是“港务局码头的三个消防专职队”。雷进德着意强调了这三支队伍与公安系统消防官兵的不同——“这个是属于企业的专职队,这是在他们的管区,他们第一个去救援……企业专职队什么时候到的,什么时候接到报警的,我们不清楚。”  被问及这三支队伍的伤亡情况,雷进德表示“具体他们的伤亡情况,我们不是很清楚,他们距离最近,第一时间能到现场。”  财新记者经多方了解,雷进德所说的“港务局码头的三个消防专职队”应是天津港公安局消防支队下属的三支消防力量。  天津市公安消防局局长周天在8月14日的新闻发布会上也证实了此点,其称,天津市消防总队是在8月12日晚10点50分接到报警并出警的,第一批出动了5中队,35辆消防车。23时06分,第一批灭火力量到场,发现多个集装箱起火,属于猛烈燃烧阶段,而此时,天津港公安局消防支队已经在现场参与灭火了。  因历史体制原因,天津港公安局并不隶属公安部门,而是交通部公安局的派出机构,其组建的消防支队,也与公安消防并非一个系统,实际由国企天津港出资发放薪水。  那么,这三支在公众看来与正规消防官兵无太大区别的消防队的伤亡情况如何呢?目前看还属未知,但其伤亡情况应比较严重,亟待天津官方公开的具体的调查结果。  一位接近天津港公安局消防支队的知情人士告诉财新记者,当晚最先进入火场救援的,是天津港公安局消防支队四大队和五大队。几支消防力量虽然不属于天津市消防总队,但伤亡也很严重。  据该知情人士透露,目前,该支队的不少参与队员处于失联状态,并且该局副局长陈嘉华和刘峰,政委张少峰,办公室主任郑国旺,还有下属的大队长赵飞和王方强、宁书伟等领导也均处于失联状态。  对该知情人士的说法,财新记者暂未得到当地官方的证实,但记者14日在天津市事故地附近一处寻找事故失联人员的张贴板上,发现了寻找刘峰的张贴条,其职务与知情人士所述一致。在互联网上,陈嘉华和刘峰的亲人均称两人救灾失联,且两人职务确系副局长。  资料显示,天津港公安局消防支队隶属于天津港公安局,天津港公安局是交通运输部派驻天津港的执法机关,系国家为保卫天津港水运交通安全组建的专业执法队伍,列为天津市公安局第十四处,对外仍以天津港公安局名义行使分局职权,受天津市公安局和交通运输部公安局双重领导,负责天津港区范围内近260平方公里陆域、水域、抵港船舶、天津港集团有限公司所属单位及相关毗邻区域的公安保卫工作,现为正处级建制。  据资料,天津港公安局前身是天津市天津区港务局保卫科,下设有消防队和港警队。据港口行业内部人士透露,虽然各地的港口公安局名义上属地方公安局和交通部公安局双重领导,但实际上却属于港口企业管辖。  “中国多地的港口公安局原先归港务部门管,后来港务部门归交通部管,所以港口公安局也归交通部管了。2000年前后,各地港口实行政企分离,比如上海港和天津港,其行政职能转交给地方交通委,港务局则转职为港口企业。”一位知情人士称,“由于各地港口原下设的公安局人数众多,如果也转交给交通委,那么庞大行政支出如何承担?最后的结果是,虽然港口公安局属于公务员编制,但工资和管理却由各地港口企业承担。”
多位业内人士称,多地港口公安局人员如果退休,其退休待遇也是参照企业,并不是公务员退休的待遇。  据公开资料,天津港公安局现有在编民警590名(计划编制1000名),文职153名,合同制消防战斗员240名,保安队员1500余名。  相关知情人士还透露,虽然港口公安局消防支队属于专职消防队,各地方消防总队也会派人过来进行业务指导和帮助训练和培训,但其总体素质和专业能力比正规消防力量要差一些。  虽然业务能力逊于正规军,但据多位物流公司和航运公司人员表示,一般码头上出现火警,一般首先是交给港口公安局消防支队来进行处理。“你就算是打119报警,119也会先转给港口公安局消防支队。”据知情人士透露,如果火势较大不容易控制,港口公安局消防支队就会向大队值班领导汇报,请求119指挥中心增援。

已经是8月16日凌晨1点,天津港消防支队五大队失联队员董作鹏的爷爷还佝偻着背默默地坐在逸轩酒店的台阶上。台阶上,一些失联者家属或坐或站,没有人说一句话,浑浊的空气也仿佛凝固起来。  距离逸轩酒店一公里外的另外一家酒店,则主要安置着天津港消防支队四大队的失联人员。根据记者向家属核实,四大队至少有21人失联。  距离这两家酒店都不远的天津港口医院里,受伤的李兵(化名)侧面摆着一台电视,爆炸后苏醒的他偶尔也看看电视,却看不到任何有关港口消防队员的信息。躺在病床上说:“我们也在训练,我们也在救火,我们也付出了生命,即使不要任何荣誉,也不能够抹掉我们!”  《中国经营报》记者,在多家酒店逐一探访失联者家属发现,爆炸事件至少造成了天津港消防支队六个大队50名人员失联。  最早抵达  “队员们基本上都是穿着内裤就套上了消防服。”8月15日,李兵对《中国经营报》记者说:10点熄灯之后,伙伴们都上床睡觉了,但是被一声爆炸惊醒。  此前,曾经有消息称,瑞海国际物流是汽车起火引起的火警。第一时间到现场的李兵则坚决否认,他说:“我们就在瑞海国际物流旁边,爆炸声传来是在晚上10点50分左右,我们是听到爆炸声然后又看到了火光,不到一分钟就出警的。”  最早一批出警的有四大队的四部消防车,一部车有7个人。而在随后,距离不远的五大队也出动了四台消防车。  爆炸现场,瑞海国际物流的集装箱已经燃烧起来。虽然队部就在瑞海国际物流仓库旁边,李兵等人并不清楚这是一个极度危险的仓库。通过谷歌地图分别搜索,瑞海国际物流与中储股份都是同一位置。李兵说,以前这里是中储股份租用的仓库,他们搬走后瑞海国际物流才进来。公开资料,瑞海物流租用的是天津爱兰德物流有限公司的仓库。为瑞海国际物流危险品仓库项目做安评的是天津中滨海盛,根据该公司出具的《天津东疆保税港区瑞海国际物流跃进路堆场改造工程职业病危害控制效果评价报告书》,天津中滨海盛作为第三方安全评价机构在2014年8月12日至8月15日以及2014年9月12日至15日两个时间段内,对引起本次爆炸的仓库进行项目检测,完成时间为2014年10月23日。这意味着,瑞海国际物流进驻的时间不到一年。  不清楚身边的危险,让李兵众多的同伴们付出了生命的代价。李兵回忆,救火现场瑞海国际物流方面也并未及时告知燃烧的集装箱是化学品。按照常规的救援方式,喷水降温成为了消防队伍的选择。火情没有得到有效控制的情况下,一大队也赶到了现场。而在一、四、五大队赶到之时,其余三只大队也在赶往现场之中。李兵在对讲机里听到,现场指挥的天津港消防支队一位领导说,我们怎么知道够不够,都来把!  天津港消防队伍在抢救之时,临近的天津市消防部队也接到了火情报警,出动了消防车赶到了现场。然而,天津港和天津市的消防队伍汇合之后,火势依然得不到有效的控制。李兵说,火不是越救越小,而是越来越大。11点30分左右,李兵在对讲机里听到现场指挥员天津港消防支队领导赵科长在说,不对,要赶紧撤!  消防队伍正在撤退之时,爆炸发生了!李兵也昏迷在爆炸现场。醒来之后,李兵已经躺在了天津港口医院。  失联队员的训练  “我们确实是合同工!”李兵说:“但是我们跟消防部队一样,甚至训练更艰苦!”  他说,我们不需要别人为我们感动,但是我们也是参与救援,第一时间赶到现场救火,现在不能够把我们当成垫背,给我们一个公道,给我们一个说法!  在官方拒绝提供一丝信息的情况下,《中国经营报》记者通过与受伤消防队员以及家属的采访,以及此前的一些零碎信息中整理出天津港消防支队的大致情况。天津港消防支队队长由天津港公安局副局长陈嘉华兼任。整个支队有六个大队,三个临时站。六个大队,分布在南疆、北疆、东疆以及临港工业园等地。编制上,大队人数在45-50人之间。而在人员构成上,消防队员均是与天津港公安局签订的劳动合同,老队员能够拿到四千左右的工资,只交了三险:工伤、医疗、养老。李兵回忆,直到2012年消防支队才给消防队员上了养老保险。  同样负伤的五大队消防队员赵林(化名)对《中国经营报》记者尽可能的回忆了平时的训练情况,早上六点,消防队员起床跑三千米,然后进行一百米冲刺!6点半到7点之间,上楼打扫卫生进行内务工作;7点半开会,8点对机车维护和检查;八点半开始又进行训练。林兵说,上午的训练根据天气情况进行,训练的科目包括单兵训练、水带链接、爬消防塔等等。下午两点到4点,又进行训练或者政治学习;晚上则是体能训练,双杠、爬杆等等,晚8点进行点名,晚10点准时熄灯。  近年来,天津港并没有发生太大的事故。但是,消防支队依然在平时执行的任务中获得了不少锦旗。谈起平时获得的奖励,林兵和赵林已经忘记了被漠视的忧伤,露出了自豪的笑容。  消防队员被漠视之外,消防队员的亲属们也颇为气愤。“我们都是自己过来的,没有人通知我们!”8月15日,失联消防队员陈浩的哥哥说:“到了这边,我们这些家属没有人理,也得不到任何信息,只是喊等!”得不到失联队员信息的失联家属们的情绪在8月15日上午爆发了。15日上午,天津美华酒店正在举行新闻发布会时,失联家属来到了现场。一场公开的新闻发布会,门外却是一群心急如焚的家属。  割裂的天津  发生爆炸的地点在天津港,爆炸的威力却让天津滨海新区的居民和企业都遭遇沉重打击。  公开信息显示,天津港是中国北方最大的综合性港口,是世界等级最高的人工深水港。现有水陆域面积336平方公里,陆域面积131平方公里。而爆炸发生的天津港东疆保税港区则是全国开放程度最高的保税港区之一。港区与天津城市区则是一道铁丝网进行了分隔。  根据《港口法》,港口经营人必须依照《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、法规和国务院交通主管部门有关港口安全作业规则的规定,加强安全生产管理,建立健全安全生产责任制等规章制度,完善安全生产条件,采取保障安全生产的有效措施,确保安全生产。  资料显示,天津港公安局是交通运输部派驻天津港的行政执法和刑事司法机关,系国家为保卫天津港水运交通安全组建的专业执法队伍,列为天津市公安局第十四处,对外仍以天津港公安局名义行使分局职权,受天津市公安局和交通运输部公安局双重领导,负责天津港区范围内近260平方公里陆域、水域、抵港船舶、天津港集团有限公司所属单位及相关毗邻区域的公安保卫工作,现为正处级建制。  在港区拥有一定自主权,安检、公安、消防等由港区负责的情况下,天津港和天津在处理这场爆炸事件的关系上也颇为微妙。8月13日开始,天津市举行的历次发布会上,交通部的官员未出现之时,天津港的高层也未出席。而在《中国经营报》记者与其他媒体的了解中,天津港消防支队的失联者已经超过50人。  失联者依然失联,林兵和赵林也无法在电视上看到队员们的任何情况,即使是冰冷的名单。

  在《水上消防》的特稿文章,也谈到了该支队在人员上的问题。文章称,1989年底,随着改革开放的发展,企业用工制度也发生重大变化,大部分一线岗位员工为合同制职工,消防队员也不例外,老队员有的转警,有的分配到单位,队员全部为合同制消防队员。“天津港公安局消防队即由现职公安干警和合同制农村青年队员组成。”

天津市开发区特勤五队23岁的消防员李路讲述,当晚10时30分许,火灾发生。20分钟后,特勤五队接到通知出警,一共派出了4辆车,1辆战斗车,3辆保障车,车上约有20位消防员。

据公开资料,天津港公安局现有在编民警590名(计划编制1000名),文职153名,合同制消防战斗员240名,保安队员1500余名。

  财新网报道还援引相关知情人士称,虽然港口公安局消防支队属于专职消防队,各地方消防总队也会派人过来进行业务指导和帮助训练和培训,但其总体素质和专业能力比正规消防力量要差一些。

文章还称,该支队消防保卫辖区,为110km2陆域、200km2海域的港口区域。主要保卫对象港口装卸年吞吐量,从建队初3000余万吨发展到今天年吞吐量5.5亿吨、1400万标箱、上万种货物。文章称,“并有易燃易爆化学危险货类数千万吨”,“易爆化学危险物品、特资装卸运输作业消防监护工作”,是该支队日常6大重点工作之一。

虽然业务能力逊于正规军,但据多位物流公司和航运公司人员表示,一般码头上出现火警,一般首先是交给港口公安局消防支队来进行处理。你就算是打119报警,119也会先转给港口公安局消防支队。据知情人士透露,如果火势较大不容易控制,港口公安局消防支队就会向大队值班领导汇报,请求119指挥中心增援。

  文章披露,在执行任务中,防火监督检查和队伍管理由现职消防民警承担,灭火救援、抢险救灾战斗任伍大部分由合同制队员承担。“合同制队员基本来自农村,年轻,思想单纯、社会经验少,大部分队员抱着出来玩玩、在城市开开眼界、两三年再另谋职业的想法。”

天津市开发区特勤五队的消防员李路是首批到达现场的消防员,大爆炸发生前,他已经到达现场20分钟。他介绍,出警前,没有叮嘱灭火的注意事项,“一切都跟往常一样操作”。

资料显示,天津港公安局消防支队隶属于天津港公安局。天津港公安局是交通运输部派驻天津港的执法机关,系国家为保卫天津港水运交通安全组建的专业执法队伍,列为天津市公安局第十四处,对外仍以天津港公安局名义行使分局职权,受天津市公安局和交通运输部公安局双重领导,现为正处级建制。

  针对此种现实情况,文章称,从1989年用工改制以后,历届领导班子都把培养并留住合同制骨干力量作为队伍建设的一项重要工作来抓,从严格管理、福利待遇、选好苗子重点培养,使他们逐步有了扎根港口消防事业的决心,“现在全支队合同制消防队员骨干力量中,队龄最长达十几年,一般也有三五年。”

3用水灭致火情升级?

武警消防部队,全称中国人民武装警察部队消防部队,是我国武装警察部队的组成部分之一,也是构成我国消防力量的主体。与其他武警部队不同,武警消防部队受中央军委和公安部的双重领导,由公安部消防局管理,在各省、直辖市和自治区设有消防总队。例如,最近在新闻中经常出现的武警天津消防总队,就是设立在直辖市的消防总队。

  天津消防总队消息称,在天津8.12爆炸事件中,截至13日5时,天津消防总队共调集23个消防中队的93辆消防车、600余名消防员官兵在现场全力灭火。据天津市公安消防局局长周天在介绍现场救援情况时称,当晚22时50分接警后,最先到达现场的,是天津港公安局消防支队。

在昨日18时召开的针对天津滨海新区爆炸事故的新闻发布会上,天津市公安消防局局长周天回应了“爆炸是否与救火措施不当有关”的问题。他强调,市消防总队在接警后第一时间赶到现场侦查火情,而第二分队刚一赶到现场就遭遇爆炸,事发突然。“当时港口消防支队已经在开始灭火的处置中。”

至此,你也明白了,天津爆炸事件发生后,冲在第一线的专职消防员牺牲较多。

  据财经网报道称,天津港公安局消防支队,编制并不属于中国消防系统,而是交通部公安局的派出机构,其组建的消防支队,也与公安消防并非一个系统,实际由国企天津港出资发放薪水。

“火势一直未继续扩大,没想到,意外发生了。”杨克凯对长江新闻记者说,喷了大概15分钟后,集装箱突然“嘭”得一声爆炸。

武警消防部队执行中国人民解放军的条令条例和供给标准,享受解放军的同等待遇。消防部队人员配额为国家兵役编制,人员工资服装生活费由国防经费支出,所需消防车辆及装备器材等消防业务经费由所在地方财政开支。

  记者查阅发现,在今年第一期《水上消防》杂志中,刊登了一篇名为《港口消防安全的中流砥柱——记天津港公安局消防支队建队40周年》的特稿。《水上消防》杂志创办于自2002年,是全国唯一的一份水上消防专业刊物,也是一本国家级的消防重点刊物。

火势不小有刺鼻味道

(2)天津港港区自建消防站

  “易爆化学危险物品、特资装卸运输作业消防监护工作”,是该支队日常6大重点工作之一。文章称,40年来,数亿吨危险货类平安上岸或离港。

上述指导员介绍,一般情况下,接到火警后,消防员会对现场火情做出研判评估,根据具体起火物的性质、特点,拿出一套预案。但因为信息不对称,火场上经常会出现一些突发情况,需要现场做出紧急处置。

(三)企事业单位专职消防队

  文章还称,该支队消防保卫辖区,由建队初期十几平方公里陆域,发展到今天110km²陆域、200km²海域的港口区域。主要保卫对象港口装卸年吞吐量,也从建队初3
000余万吨发展到今天年吞吐量5.5亿吨、1400万标箱、上万种货物。文章称,“并有易燃易爆化学危险货类数千万吨。”

上述指导员表示,运用这种原则需要一些条件,譬如事发地几公里没有居住区,没有人员被困。此次事故危及周围群众生命安全,即便危险,也得进到现场处置。

据悉,截至今年4月,全国政府专职消防员已有17万余人,其中纳入公安消防部队管理、单独编队执勤或者与现役人员混合编队的约6.6万人,乡镇政府专职消防队7132支、近7万人,消防部门和公安派出所从事辅助工作的消防文员3.6万余人。其中,广东省有政府专职消防员接近1.8万人,居全国首位。

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